Точные ответы на главные вопросы о частичной мобилизации в России в 2022 году

21 сентября 2022 г. президент Владимир Путин объявил  в стране частичную мобилизацию. Цель этой мобилизации: сформировать новые воинские подразделения и доукомплектовать имеющиеся для участия в специальной военной операции на Украине и территориях, вошедших в состав РФ. Сразу после объявления мобилизации, на ресурсе объясняем.рф стали публиковаться выверенные ответы на вопросы наших читателей, а интересовало их буквально все: до какого возраста мобилизуют людей, на какой срок, мобилизуют ли женщин, кто и как должен вручить повестку и кому положена отсрочка от призыва. Мы задали эти вопросы представителям Министерства обороны РФ и других профильных ведомств и в этом материале  собрали полученные ответы.

Кого мобилизуют в 2022 г. на службу в армию?

Мобилизуют (правильнее говорить “призовут по мобилизации”) граждан Российской Федерации, находящиеся в запасе Вооруженных Сил. Если вы состоите на учете в военкомате, значит находитесь в запасе и у вас есть военно-учетная специальность (ВУС). ВУС есть даже у тех, кто не проходил срочную службу в армии, а скажем, закончил военную кафедру в институте. Разумеется, в первую очередь сейчас будет призваны те, кто имеет опыт участия в боевых действиях. Но, если такого опыта нет, мобилизовать тоже могут. Точно не будут мобилизованы те, кто не подходит по возрасту или состоянию здоровья, а также те, кто кто ммеет так называемую “бронь” — то есть, работает на должности, которая важна для деятельности важного для экономики предприятия, но об этом речь пойдет ниже.

Тех, кто подлежит мобилизации, военкомат вызывает, вручая повестку. В ней указано куда и когда надо явиться. Но, у некоторых граждан, находящихся в запасе есть мобилизационное предписание — специальный документ, вклеенный в военный билет. Его обладатели должны, не дожидаясь повестки явиться в военный комиссариат сразу после объявления мобилизации.

Какой срок службы по частичной мобилизации?

Срок службы для призванных в ходе частичной мобилизации не установлен. Предполагается, что они будут демобилизован после окончания специальной военной операции. Важный момент: если к началу мобилизации вы уже служили по контракту, этот контракт не будет расторгнут по окончании его срока, а будет действовать до окончания специальной военной операции. Все условия контракта при этом будут сохранены.

Кого освободят от призыва в ходе частичной мобилизации?

Законы подробно описывают, кого нельзя призывать в ходе мобилизации. Это:

— забронированные (получившие отсрочку от мобилизации) граждане, работающие в организациях, имеющих мобилизационные задания или обеспечивающие их выполнение. Таким людям даже выдают соответствующее удостоверение;

— граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья. Их могу полностью освободить от призыва (это категория годности Д) или дать отсрочку на срок до 6 месяцев (это категория годности Г). Важно: те, у кого категория годности по состоянию здоровья В получают отсрочку от обычного, ежегодного призыва на службу в армии, но не от призыва по мобилизации;

— граждане, занятые уходом за членом семьи, нуждающимся в постоянном уходе либо являющимся инвалидом I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных членов семьи; Важно: потребность в постоянном уходе нужно подтвердить заключением медико-социальной экспертизы.

— граждане, являющиеся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных лиц;

— граждане, имеющие на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющие на иждивении и воспитывающие без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (граждане женского пола, имеющие одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);

— граждане, имеющие жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющие на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;

— граждане, матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;

Также, как было сказано выше, не призовут по мобилизации, тех, кто имеет брони, а также тех, кто достиг предельного возраста призыва:

рядовые и сержанты  — до 50 лет;

младшие офицеры — до 60 лет;

старшие офицеры — до 65 лет.

В соответствии с Указом Президента России от 24.09.2022 № 664 призыву также не подлежат студенты, получающие первое высшее образование  или среднее профессиональное образование по очной или очно-заочной форме  в случае обучения в государственных образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам независимо от ранее полученного образования другого уровня.

Наконец, министр обороны Сергей Шойгу заявил, что призывать по мобилизации не будут женщин, а также студентов негосударственных вузов.

Как будет оплачена служба мобилизованных? Какие льготы им положены?

Призванные по мобилизации военнослужащие будут получать такое же денежное довольствие, как и военнослужащие по контракту. Денежное содержание военнослужащего, участвующего в СВО, составляет не менее 195 000 руб. в месяц. Итоговая сумма зависит от воинского звания, занимаемой воинской должности и дополнительных стимулирующих надбавок.

Военнослужащие, призванные по мобилизации, имеют льготы, предусмотренные законодательством для военнослужащих по контракту (бесплатный проезд, продовольственное и вещевое обеспечение, жилищное обеспечение, обязательное государственное личное страхование, преимущественное право на поступление после увольнения в учебные заведения высшего и среднего профессионального образования, а также дополнительные социальные гарантии, военнослужащим, принимающим участие в СВО).

Кроме того, участники СВО получают статус «Ветерана боевых действий», который предусматривает дополнительные льготы:

Коммунальные:

• компенсация платы за наем и содержание жилого помещения в размере 50%. Это касается услуг по управлению жилым домом, содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также взноса на капремонт.
• Налоговые:
  • освобождение от уплаты налога на имущество: квартиру, дом, гараж. Льготу предоставляют на один объект каждого вида, например, одну квартиру, один дом и один гараж одновременно;
  • освобождение от уплаты земельного налога с шести соток. Его начисляют только с превышения этой площади;
  • льгота на транспортный налог зависит от региона.

  Медицинские:

  • после выхода на пенсию ветераны могут обслуживаться в тех же поликлиниках и больницах, к которым были прикреплены в период службы;
  • оказание медицинской помощи в рамках программы госгарантий вне очереди.

  Трудовые льготы:

  • возможность брать ежегодный отпуск в удобное для них время. Право на отпуск без сохранения заработной платы сроком до 35 дней;
  • дополнительный оплачиваемый отпуск 15 календарных дней в дополнение к основному;
  • возможность получить дополнительное профессиональное образование;
  • ежемесячные выплаты и доплаты к пенсии;
  • ежемесячная денежная выплата, более 3000 руб., по состоянию на сентябрь 2022 г.;
  • пенсия за выслугу лет, по инвалидности или потере кормильца увеличивается на 32% от
    • размера социальной пенсии.

    По решению глав субъектов также вводятся дополнительные стимулирующие выплаты.

  • Положен ли отпуск мобилизованным?

    Да, военнослужащему положен отпуск — 30 дней в году. В отпуск военнослужащие отправляются в соответствии с графиком отпусков, который составляет командир подразделения.

    Что такое «три волны мобилизации», о которых пишут СМИ?

    Никаких волн при проведении частичной мобилизации 2022 г. в России нет. Как сообщили в Министерстве обороны, общее количество мобилизованных не превысит 300 тысяч человек, что составляет около 1% от всего мобилизационного ресурса страны.

    Что такое категория здоровья и как она влияет на годность к  мобилизации?

    Существует пять категорий годности к военной службе по состоянию здоровья:

    А – годен к военной службе

    Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями

    В – ограниченно годен к военной службе

    Г – временно не годен к военной службе

    Д – не годен к военной службе

    Эта буква обычно указана на 11-й странице военного билета.

    В период мобилизации призыву подлежат люди с категориями А, Б, В.

  •  Чем отличаются военнообязанные, находящиеся в запасе, от резервистов?

    Резервисты — это люди, заключившие контракт с Министерством обороны о пребывании в мобилизационном людском резерве. Они могут работать на любой работе, регулярно проходят военные сборы и получают ежемесячные выплаты.

    Резервисты — это часть запаса Вооруженных сил.

    А вообще, в запас зачисляются те, кто:

    • уволен с военной службы с зачислением в запас ВС;
    • завершил обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях по программам военной подготовки офицеров запаса, сержантов, старшин, солдат, матросов;
    • завершил обучение в военной образовательной организации высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончил обучение в федеральной государственной образовательной организации высшего образования;
    • прошел срочную службу или альтернативную гражданскую службу;
    • освобожден от призыва или получал отсрочку до 27 лет, а также имеющие военные специальности женщины;
    • не подлежал призыву на военную службу в связи с достижением 27 лет;
    • не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований;
    • уволен с военной службы без постановки на воинский учет и позднее встал на воинский учет в военкомате.

    Важно: в запас не зачисляются иностранцы и лица без гражданства.

    Может ли повестка направляться по месту работы?

    Да, повестка может быть направлена в военно-учетный стол или отдел кадров предприятия для последующего вручения в руки сотруднику, подлежащему призыву по мобилизации. Важно:  повестка всегда вручается мобилизуемому лично в руки под роспись.

    

    Могут ли призвать по мобилизации студента?

    Призыв студентов, получающих первое высшее образование на очном или очно-заочном (вечернем) отделении, по мобилизации производиться не будет. Студенты других форм обучения могут быть призваны по решению призывной комиссии по мобилизации.

    В Указе Президента РФ №664 говорится об отсрочке для студентов, получающих «образование соответствующего уровня впервые». Что значит «впервые»?

    Впервые — это когда нет оконченного образования по данному уровню. Под первичным обучением понимается непрерывное обучение по образовательной программе вплоть  до получения диплома.

    Это обучение по программам бакалавриата и специалитета после школы или среднего профессионального образования, обучение по программам магистратуры бакалавров и дипломированных специалистов, получивших образование до 2012 года. Для граждан, получивших диплом «Специалист» после 2012 года, обучение в магистратуре является вторичным.

    Важно: если вы уходили в академический отпуск, обучение считается непрерывным и первым, если вы после его окончания вновь вышли на учебу в тот же вуз. И на время самого академического отпуска вы тоже остаетсь студентом и не подлежите призыву по мобилизации.

    Будут ли призывать по мобилизации  врачей?

    Сразу напомним, что министр обороны Сергей Шойгу пообещал: женщин мобилизовать не будут. В том числе и женщин-врачей.

    При этом все медицинские специальности являются военно-учетными, а значит, медицинские работники могут подлежать мобилизации.

    Подлежат ли мобилизации выпускники военных кафедр, военных училищ и университетов, университетов МВД?

    Да, на службу по мобилизации могут быть призваны:

    • выпускники военных вузов, если они прошли обучение по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса, солдат и матросов запаса;
    • выпускники военных учебных центров (военных кафедр) при государственных вузах, если освоили программы военной подготовки офицеров запаса, сержантов, старшин, солдат, матросов и сейчас пребывают в запасе Вооруженных Сил России.

    Окончательное решение в каждом конкретном случае принимает призывная комиссия с учетом всех обстоятельств.

    Какие выплаты работодатель обязан сделать мобилизованному работнику?

    Работодатель должен произвести все выплаты, причитающиеся работнику на данный момент, включая заработную плату, а также иные выплаты, предусмотренные трудовым договором, коллективным договором, соглашением сторон социального партнерства.

    Например: оплата командировочных расходов, единовременные поощрительные и другие выплаты в связи с праздничными днями и юбилейными датами, оплата питания, материальная помощь, дополнительные денежные суммы при предоставлении работникам ежегодного отпуска, оплата учебного отпуска и другие.

    Компенсация за неиспользованные дни отпуска свыше 28 календарных дней может производиться по заявлению работника в соответствии с законодательством.

    

    Могут ли семьи военнослужащего получать его денежное довольствие?

    Гражданину, призванному по мобилизации, будет ежемесячно начисляться денежное довольствие в соответствии с окладами по воинскому званию и должности, различные надбавки, связанные с условиями прохождения службы, и страховые выплаты в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих».

    При этом денежные средства начисляются на персональный счёт военнослужащего и по его желанию могут в полном объеме или частично переводиться членам его семьи.

    Судебные приставы смогут взыскать долги с мобилизованных?

    Исполнительное производство в отношении военнослужащих, призванных на военную службу в Вооруженные Силы РФ или другие войска и воинские формирования, созданные в соответствии с законодательством РФ, будет приостановлено.

    Это произойдет не автоматически. Заявления о приостановлении исполнительных производств должники — мобилизованные  сможет подать непосредственно на призывных пунктах военных комиссариатов. В военкоматах всех регионов страны будут находиться сотрудники органов ФССП. . Соответствующее взаимодействие налажено между Федеральной службой судебных приставов и Минобороны России.

    Что мобилизованным можно брать с собой  в часть?

    Мобилизованный будет обеспечен всем необходимым для несения службы. Но, при желании он может взять c собой:

    — предметы личной гигиены

    — термобелье

    — батарейки (разные)

    — фонарик

    — походная сидушка

    — подшлемник (спортивная шапка)

    — перчатки тактические

    — теплоиды (химическая грелка)

    — мультитул (многофункциональный компактный инструмент)

    Мобилизованный также может брать с собой элементы экипировки, однако Минобороны рекомендует взять только самое необходимое.

    

    Можно ли брать с собой в часть телефон?

    Из соображений безопасности пользоваться на территории воинских частей телефонами с расширенными мультимедийными возможностями (смартфонами) запрещено. Можно взять с собой в часть простой, «кнопочный» телефон, который будет храниться в установленном месте и выдаваться военнослужащему в определенное распорядком дня время. Фото- и видеосъемка в местах дислокации подразделений, в том числе и на камеры телефона, запрещена.

    Может ли мобилизованный взять с собой в часть лекарства или продукты?

    Военнослужащие полностью обеспечиваются питанием и необходимыми лекарствами. Но мобилизованный может взять в часть продукты длительного хранения и нерецептурные лекарства, с учетом особенностей организма и наличия хронических заболеваний. Брать с собой алкоголь запрещено.

    Можно ли мобилизованным звонить родственникам?

    В военной части звонить близким можно будет с собственного кнопочного телефона или местного телефона с разрешения командира части в определенное им время.

    Для связи военнослужащих с родственниками в зоне проведения СВО развернуты мобильные переговорные пункты.

    Мне пришла повестка на мобилизацию, но я считаю, что не соответствую критериям призыва. Куда можно жаловаться?

    Вы должны явиться по повестке в военный комиссариат и представить призывной комиссии по мобилизации документы, подтверждающие ваше право на отсрочку от призыва. Если вы считаете решение комиссии ошибочным, его можно оспорить в призывной комиссии по мобилизации субъекта РФ.

    Кроме того, региональные отделения Общероссийского Народного фронта по всей стране будут помогать гражданам, считающим, что их права нарушены. Обращения принимаются в региональных отделениях, а также в региональных группах Народного фронта в соцсетях VK.com и OK.ru.

    Их список можно посмотреть здесь.

    Если вы студент, то можете также обратиться на горячую линию Минобрнауки по вопросам мобилизации для обучающихся в вузах: 8 (800) 222-55-71 (доб. 1, доб. 2).

    

    Вернут ли мобилизованным гражданам деньги за неиспользованные билеты?

    Да, вернут.

    Условия возврата:

    Если авиабилет был куплен до 21 сентября 2022 года, необходимо обратиться по месту его приобретения и предоставить документы, подтверждающие мобилизацию.

    Следующие авиаперевозчики заявили о гарантии полного возврата денег за билет мобилизованным гражданам РФ:

    • «Аэрофлот»;
    • «Победа»;
    • «NordWind»;
    • «Россия»;
    • «Азимут».

    Минтрансом ведется работа по возврату денежных средств и другими авиакомпаниями («S7», «ЮТэйр», «Уральские авиалинии» и др.).

    Также о готовности вернуть денежные средства в полном объёме мобилизованным гражданам сообщили в ОАО «Российские железные дороги».